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中国与日本对电子烟的监管有何不同?
国内目前对电子烟的监管仅限于加热不燃烧型,也就是Heat Not Burning,简称HNB,对于烟油式电子烟目前无监管,央视315点名的也是此类电子烟。
中国对电子烟的监管条例
根据国家烟草专卖局鉴别检验,HNB类烟弹含有烟草特征性成分,填充物由烟叶制成,属于烟草制品,没有改变烟草的本质属性,按照《中华人民共和国烟草专卖法》等相关法律法规的要求,依法将该类产品纳入监管范围,未经烟草专卖局批准不得进行买卖。
所以网上关于售卖电子烟被逮捕的事情多是因贩卖此类烟弹引发,最典型的是IQOS相关的烟弹。
由于日本的药品监管规定不允许使用尼古丁添加液体的电子烟,因此以IQOS为代表的HNB产品在日本十分流行,并被认为是对传统香烟产业的升级。
IQOS是菲莫国际(PMI)旗下推出的一款电子烟产品,属于加热不燃烧的电子烟系列,本质上属于对传统烟草的升级和深加工,使用电子元器件加热而不是燃烧的方式供消费者吸食,避免了传统卷烟燃烧所产生的焦油、一氧化碳、重金属和放射性物质等,但依然使用传统烟叶、烟丝作为原料媒介,辅以电子设备控温加热,以其降低传统烟草中有害成分释放量的显著优势,同时提供消费者一定的烟草特征感受。
日本对电子烟的监管条例
相比于其他地区,日本政府对待HNB烟草态度相对更宽容,日本是世界上少数允许HNB烟草在全国范围内销售的国家,日本厚生劳动省声明承认加热不燃烧烟草是一个比传统烟草更健康的替烟产品,2018年7月通过的《健康促进法》也将HNB烟草排除在公共场所禁烟的范围之外。
此外,受社会文化影响,日本消费者更看重减少烟草气味和烟灰, 喜欢高科技创新型产品,日本主要城市地区的人口密度很高,这意味着新用户更有可能看到其他消费者使用该产品,从而跟进使用,这也是一种从众心理。
对于国内电子烟创业者来说,HNB加热不燃烧类电子烟肯定不能碰,已经被国家烟草专卖管制,能做的就是烟油类电子烟,目前处于无监管状态,目前只能依靠行业自律和企业自律,以及外部媒体监督,为愿意尝鲜者提供尽可能合规和合格的产品。
至于说最终是传统烟草厂商还是相关产业链为主力进入电子烟,还是有社会资本和创业者也可以进入分一杯羹,那是后话了。
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